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【打赢精准脱贫攻坚战】满意度才是“硬杠杠”

作者: 责任编辑:韩伟丽 2018-10-24 16:11:37 来源: 万贯国际日报

8月28日上午,商都县玻璃忽镜乡阳高村50亩玫珑瓜大棚前,一大早就热闹起来。 这天是北京客商上门收购玫珑瓜的日子。承包30个大棚的村民们兴冲冲地摘瓜选瓜,你帮我,我帮你,摘完这家,摘那家,忙得不亦乐乎。 看着大棚前码起的20多箱玫珑瓜,66岁的贫困户郝占清抿着嘴乐:“这一下就能收入七八千,扶贫干部们的工作让我们信服、满意。” 努力提升群众的满意度和获得感,一直是商都县衡量脱贫攻坚成效的“硬杠杠”。虽然这里是国家级贫困县、燕山—太行山扶贫攻坚片区县和自治区深度贫困县,但商都人以苦干实干的精彩业绩践行着他们豪迈的誓言:倾注“工匠”精神,下足“绣花”功夫,以决战决胜的勇气和久久为功的定力,坚决打好打赢脱贫攻坚战。 大喇叭播小喇叭讲——吃透政策心里亮 70多岁的张德老汉是商都县卯都乡清水沟村人,说起家里的小喇叭,还真有一段故事。 2017年11月,新一轮建档立卡贫困户动态管理调整中,张德老汉觉得一个亲戚符合条件,就去找了驻村工作队。工作队员对照标准,认真审核,认为条件不符,并耐心细致地向张德做了政策讲解。张德听了讲解,琢磨了几天仍有疑问,又来找工作队。 此刻,工作队员们意识到,不仅张德,可能还有一些人,对扶贫政策理解认识有偏差。于是,他们迅速行动起来,精选更加通俗易懂的讲解内容,通过他们独创的“大喇叭+小喇叭”宣传平台,把扶贫政策更深入地向村民们讲透。 几天后,张德又来了,一见面就说:“走到外面,大喇叭讲;坐在炕头,小喇叭讲。这回老汉我都弄明白了。” 说起这“大喇叭+小喇叭”,就得提一个人——清水沟村驻村第一书记、工作队队长郝治安,是他创建了这个“大喇叭+小喇叭”的宣传新模式。 扶贫点对点,服务面对面。做好精准扶贫,首先让村民了解政策吃透政策才是最关键的。郝治安想到了就要马上做起来。 原来村里有扩音大喇叭,也宣传扶贫政策,但覆盖面有限,效果不是很好。郝治安想,如果给每个村民家都安装小喇叭,宣讲一对一,效果岂不更好? 但是家里用的小喇叭,现在还会有人生产吗?郝治安还真从网上联系到广东的一家无线电厂家,订购了播放机一台,订制了小喇叭50个,免费安装到村民家里。这样,“大喇叭+小喇叭”的创新宣传平台就在清水沟村建起来了。 驻村工作队负责下载筛选播放内容,每天更新,早晚定时播放。扶贫惠民政策、种养殖业知识、文明礼仪、文艺节目等,村民们听得有滋有味。70岁的贫困户王兴说:“我斗大的字不识一麻袋,但耳不聋听得真。每天竖起耳朵听一听,就怕漏掉好事情。这‘喇叭’里说得都是正经事,是为村民们办好事了。” 让百姓吃透政策,心里亮堂,这是商都县脱贫攻坚必须要走好的先手棋。为此,他们构建一个机制——“引领机制”。商都县结合脱贫攻坚实际,构建了县级领导干部联乡、县直部门单位联村、县直机关干部联户,解决群众生产注册送68元体验金问题、化解社会矛盾,实现政策在村落地、资源在村整合、组织在村建强、干部在村成长、成效在村体现的“三联两解五在村”党建引领机制。织密了一套体系——精准扶贫政策体系。在2017年出台《商都县医疗健康精准扶贫工作实施方案》《商都县社会保障兜底精准扶贫实施方案》《商都县教育精准扶贫实施方案》等13个精准扶贫文件的基础上,2018年修改完善并出台了《商都县2018年脱贫工作要点》《关于建立健全县级领导常态化包联指导乡镇、行政村和具体贫困户工作制度的通知》《关于2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核反馈问题的专项整改方案》《商都县脱贫攻坚工作集中整治专项行动方案》等27个文件及制度,进一步筑牢了“六个精准”“五个一批”脱贫攻坚基础工作,为统筹脱贫攻坚力量和精准落实帮扶措施提供了有力的制度保障。 扶上马背教会打渔——帮扶帮到点子上 从电话里就能感受到刘江激动的心情。 9月底的一天,当记者打电话问及玻璃忽镜乡阳高村30个大棚玫珑瓜的收获时,刘江用高亢的语调告诉了记者几组数据。 刘江是谁?商都县玻璃忽镜乡阳高村驻村第一书记。据他讲,8月28日,北京客商第一次来收瓜,走了1800箱,约33000多斤。最后共收一等瓜11万多斤,二等瓜近10万斤。纯收入最高的户9000多元,只有两户收入4000元。 ■下转第2版■上接第1版 事后刘江召开了个总结会,村民们一致要求扩大大棚种植规模。他们说:“小刘,你带我们种啥都行。”那份信任是从心底涌出来的。 可是回想起去年底开的那次村民代表会,刘江心里满是感慨。自己贴上钱到北京考察了多次,引进了玫珑瓜项目,而且有技术指导、还包销,村民们却采取了观望态度。后来老党员郝占清打破僵局:“我敢种。”接着老党员白勇、朱志强也愿意种,才把大家带动起来。 “脚下沾有多少泥土,心中就积淀多少真情。”换得百姓信任,只有真情实干。刘江和村民们交流了一次又一次,方案往精细捋了一遍又一遍。最后形成汇报材料,上报他所在工作单位商都县委组织部。县委组织部经过详细研究论证,争取项目资金75万元,整合村集体土地50亩,建起了塑料大棚30个。乌兰察布市工商局帮扶13万元进行了水利配套建设。 2018年5月28日,北京的玫珑瓜种苗种在了阳高村30个大棚里,14户贫困户承包了大棚。 针对致贫原因开“药方”,围绕脱贫攻坚需求下“菜单”,商都县坚持不懈地在精准施策上出实招、在精准推进上下实功,打出一套组合拳,目的就是要在增强贫困群众脱贫的“造血”功能上见实效。 ——“菜单式”产业扶贫。按照《商都县产业精准扶贫实施方案》和《关于2018年产业精准扶贫项目补贴的补充通知(试行)》制定了产业扶持名录和奖补标准,对贫困户进行产业扶持。目前,全县10个乡镇符合“菜单式”产业扶贫的贫困户共计13681户,涉及资金2531.4095万元,已全部发放到位。 ——龙头企业和合作社带动产业扶贫。对有劳动能力的贫困户,首先考虑与龙头企业和合作社通过订单合同型、流转聘用型和服务协作型三种模式建立紧密的利益联结机制,全县78家农牧业产业化龙头企业和591家农民合作社带动26352名贫困人口实现稳定增收。 ——光伏扶贫建设。对没有劳动力的贫困户和残疾人贫困户,通过建设光伏电站的资产收益模式带动增收。项目全部并网发电后,覆盖全县贫困户1505户,每户每年收益3000元,持续扶持20年。 ——电商扶贫。全县共举行农村电商培训会40多场,培训农村电商人才432人次,其中建档立卡贫困户180人次。建成村级电商服务站91个,覆盖81个行政村,共带动1024户贫困户,户均增收278.4元。 ——资产收益扶贫。对无劳动能力和暂无产业增收项目的贫困户,依托华盛绿能、奥淳、嘉利、健坤、鑫磊等龙头企业和合作社,通过土地托管、牲畜托养等方式,带动贫困户增收。2017年投入2494.8万元,带动2495户贫困户、实现收益249.48万元;2018年投入1065.6万元,带动3579户贫困户、实现收益357.9万元。 有撑腰的有兜底的——精准扶贫无死角 贫困户张艾怎么也没想到,他这个半残废人还能活得风风光光。住的是亮亮堂堂的砖瓦房,冰柜、电视机等家电应有尽有。出门电三轮代步,光景越过越红火。 2013年他做了左腿换膝手术,欠下了5万多元的外债。老伴儿患上了风湿性关节炎,重活干不了。用他的话说,老两口合起来也“捏不成个整人”,只能凑凑乎乎活着。 2016年,张艾家被识别为建档立卡贫困户。从此,驻村工作队员经常来家嘘寒问暖,为他出主意、想办法、谋出路。 2018年,他所在的阳高村大棚种植从北京引进的玫珑瓜,驻村工作队找上他说,在大棚内搞种植,苦轻活不重,正适合他,动员他承包了一座大棚。今年8月底一收获,六七千元攥在了手里。 不仅如此,张艾的老伴儿一有空儿就去种植大户打工,间苗、拔草,日赚工钱七八十元。他家还享受了健康扶贫帮扶,村医月月上门送药,住院报销比例高,看病花不了几个钱。难怪张艾由衷地说:“感谢党的政策好!哪道坎儿过不去总会有人帮。” 张艾说的好政策,就是商都县正在全面落实的普惠性、基础性、兜底性民生扶贫政策,就是要进一步编密织牢脱贫这张“保障网”。 发展教育脱贫一批。继续落实好建档立卡贫困人口资助政策,今年将对所有建档立卡贫困学生进行资助,2018年需要资助的建档立卡贫困学生共计3166人(含2014年、2015年脱贫人口),今年春季学期教育资助金740.8万元足额发放到位。 社会保障兜底一批。在健康扶贫方面,一是免费健康体检服务,为贫困人口每年开展一次免费体检和疾病筛查工作,建立健康医疗体检档案,并为检测出疾病的贫困患者及时制定治疗方案。2018年以来,已体检17650名贫困人口。二是“先诊疗、后付费”及“一站式”报销服务,县内医院住院治疗的贫困患者无需交纳押金便可及时得到治疗,住院报销取消起付线,在好转出院时,个人只需交纳医疗费用的5%,并在医院专门窗口结算医疗费用;县外就医的贫困患者,由扶贫爱心基金先行按90%支付报销款,最终将报销款归回爱心基金。今年以来,县内医院救治1931人(次)、报销1167.8万元;县外治疗956人(次)、报销1167.45万元。三是“三个一批”行动计划,组建家庭医生签约团队222支,签约服务5114人,签约服务率100%。 在社会保障兜底方面,商都县将建档立卡贫困人口中符合低保和五保条件的全部纳入低保和五保,对处于低保边缘尚未达到低保条件的贫困人口给予现金直补兜底。目前,全县社会保障兜底扶贫人口达12111人,已发放2018年前三季度社会保障救助金3225.3235万元。 【记者手记】 群众满意度是脱贫攻坚工作考核评估的重要指标,也是检验脱贫攻坚成效不可替代的标准。当前,脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻城拔寨的关键阶段,提升群众满意度显得更为重要。商都县在脱贫攻坚中践行的“倾注‘工匠’精神,下足‘绣花’功夫”的做法,让我们深切的感受到,只要把贫困群众放在心头,把贫困群众脱贫的责任扛在肩上,心贴心像亲人,打好打赢脱贫攻坚战指日可待。

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